在上海，使用家政服務的家庭達三分之一以上，家政服務人員高達60萬人。家政從業(yè)人員已成為新時代家庭單元內(nèi)的新成員。但家政從業(yè)人員的健康準入資質(zhì)的要求仍不夠?qū)I(yè)且不具備強制力。家政行業(yè)規(guī)模日益龐大的背后，隱藏著對社會公共衛(wèi)生安全與城市健康運行造成嚴重威脅的隱憂。
同玉委員表示，家政人員與多個家庭密切接觸，交叉服務，帶病上崗無法及時進行篩查和攔截，導致家政人員已成為傳染性疾病傳播的又一新途徑。例如因育兒家政患有結核，導致深圳市民家中幼童被感染；還有很多家政服務人才傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。家政人員一旦患有傳染性疾病，就會影響到多個家庭的成員，進而對城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅。
盡管部分地區(qū)設有從業(yè)人員預防性健康檢查制度(即健康證制度)，但健康證所查項目過于簡單、局限，絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋，其更多的適用于餐飲服務從業(yè)人員。且針對家政服務人員而言，健康證并非上崗前的必備條件，并未對從業(yè)人員“帶病上崗”形成有效攔截。相比之下，目前行業(yè)內(nèi)，規(guī)模以下企業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，占行業(yè)總人數(shù)近6成。這些小微企業(yè)的從業(yè)人員健康狀況更加堪憂。
針對家政服務行業(yè)從業(yè)者，完善專業(yè)的行業(yè)健康準入標準與科學的監(jiān)管體系，對促進行業(yè)健康發(fā)展，維護社會與城市公共衛(wèi)生安全極具緊要性與迫切性。
朱同玉委員建議，針對家政服務人員從業(yè)者，應制定統(tǒng)一的行業(yè)健康準入標準。重點聚焦影響城市與社會公共衛(wèi)生安全的傳染性疾病的篩查。目前，上海已由上海市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會與上海市公共衛(wèi)生臨床中心共同組織專家制定了上海市家政服務從業(yè)人員健康體檢標準的草案。建議國家層面組織相關領域的專家，制定權威統(tǒng)一的指導意見。
此外，積極推動立法，完善行業(yè)準入監(jiān)管。將家政服務從業(yè)人員行業(yè)準入的健康資質(zhì)納入立法計劃，站在維護社會公共衛(wèi)生安全的高度，以立法的形式強制要求從業(yè)人員接受專業(yè)與規(guī)范化的健康篩查。建立完善統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺，加強對從業(yè)人員健康狀況的動態(tài)監(jiān)管。中央與地方財政參照從業(yè)人員預防性健康檢查的模式給予一定的扶持，以確保這一利國利民，維護社會公共衛(wèi)生安全的舉措落到實處，進一步有效防范重大社會公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。
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