“找保姆”是很多家庭遇到的實(shí)際問(wèn)題。但是“找不到保姆、找到了不放心”，又是家政服務(wù)業(yè)存在的通病。8月29日，上海市人大常委會(huì)展開(kāi)家政服務(wù)立法調(diào)研，擬將通過(guò)立法來(lái)規(guī)范和促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)。據(jù)悉，《上海市家政服務(wù)條例（草案）》將于9月下旬提交上海市人大常委會(huì)審議。（9月5日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　隨著人們生活水平提高，保姆、月嫂、保潔等家政服務(wù)的需求日益增加。可以說(shuō)，家政服務(wù)已成為普通家庭對(duì)美好生活向往的重要組成部分，但社會(huì)上良莠不齊的家政服務(wù)人員，又讓雇主感到十分擔(dān)憂。筆者認(rèn)為，上海市首開(kāi)先河，擬制定全國(guó)省一級(jí)層面的第一個(gè)家政地方性法規(guī)，以規(guī)范和促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)，將有助于家政服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展，也有利于改善雇傭雙方的關(guān)系，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的法治社會(huì)有著積極意義。

　　家政服務(wù)面向千家萬(wàn)戶，有著“小切口、大民生”的顯著特點(diǎn)，如今社會(huì)需求旺盛，持續(xù)呈剛性增長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)查，上海800多萬(wàn)個(gè)家庭中，正在使用或者有家政服務(wù)需求的家庭超過(guò)三分之一。然而，家政服務(wù)行業(yè)卻存在著諸多問(wèn)題，如行業(yè)進(jìn)入無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻，從業(yè)人員流動(dòng)性大；市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，服務(wù)員存在不安心現(xiàn)象，消費(fèi)者存在不放心現(xiàn)象；家政服務(wù)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)保障等方面無(wú)章可循等等。由于目前尚沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī)對(duì)家政服務(wù)加以規(guī)范和約束，雇傭雙方往往是“你防著我，我防著你”，很容易引發(fā)一些矛盾和糾紛。

　　而現(xiàn)實(shí)生活中，家政服務(wù)行業(yè)幾乎沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻，盡管保姆、月嫂、保潔等家政服務(wù)人員的收入并不低，但由于社會(huì)地位低下，時(shí)常遭到歧視，高素質(zhì)人員極少愿意從事家政服務(wù)行業(yè)，導(dǎo)致家政服務(wù)人員整體素質(zhì)偏低。而少數(shù)家政服務(wù)人員利用到雇主家庭提供服務(wù)的機(jī)會(huì)，實(shí)施盜竊財(cái)物、虐待老人孩子等違法犯罪行為，更是讓很多雇主感到憂心忡忡，擔(dān)心“引狼入室”，雇來(lái)了一個(gè)“賊保姆”“毒保姆”，造成家庭財(cái)產(chǎn)損失或家庭成員受到傷害。因此，立法規(guī)范和約束家政服務(wù)行業(yè)，已到了迫在眉睫的地步。

　　上海市第一個(gè)“吃螃蟹”，擬立法規(guī)范家政服務(wù)，具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。此外，在國(guó)家層面《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》發(fā)布后，根據(jù)《意見(jiàn)》10個(gè)方面36條政策措施，上海市在提升家政從業(yè)人員素質(zhì)、著力發(fā)展員工制家政企業(yè)、改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境、健全家政服務(wù)信用體系建設(shè)等方面共細(xì)化為72項(xiàng)建設(shè)任務(wù)?？梢?jiàn)，上海市對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的高度重視，通過(guò)立法規(guī)范和落實(shí)相關(guān)政策措施，上海家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)將得到提升，或?qū)?ldquo;賊保姆”“毒保姆”擋在行業(yè)門(mén)檻之外，而雇傭雙方引發(fā)矛盾和糾紛，在法律框架下也容易得到解決，不僅雇主家庭用得放心，家政服務(wù)人員的合法權(quán)益也能得到保障。

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