通過(guò)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，健全家政人才培訓(xùn)體系，努力實(shí)現(xiàn)全市家政從業(yè)人員誠(chéng)信檔案建設(shè)全覆蓋，促進(jìn)家政業(yè)地方立法工作，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進(jìn)家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

●  啟動(dòng)“家政培訓(xùn)提升行動(dòng)”，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)家政從業(yè)人數(shù)不少于6萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)能力全覆蓋。

●  培育20家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的家政企業(yè)。

●  促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市范圍內(nèi)建成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化家服專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10個(gè)。

●  建成社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
規(guī)范溫州家政行業(yè)的市場(chǎng)行為

1.優(yōu)化家政工作機(jī)制。成立以市發(fā)展改革委、市人力社保局、市商務(wù)局為牽頭單位的聯(lián)席會(huì)議制度，建立家政行業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將相應(yīng)的職能部門(mén)納入到聯(lián)席會(huì)議中，為各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。

2.加快家政服務(wù)業(yè)立法工作。規(guī)范家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)家政服務(wù)業(yè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)家政企業(yè)準(zhǔn)入和退出制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)雇主和從業(yè)人員的行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。

3.推進(jìn)家政行業(yè)“放管服”改革。在涉及家政服務(wù)公司設(shè)立、家政職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批等方面實(shí)行“最多跑一次”改革。

4.激發(fā)溫州民營(yíng)資本的家政活力。引導(dǎo)民營(yíng)資本投入到家政行業(yè)當(dāng)中，給予民營(yíng)資本在員工制家政企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)方面更多的政策傾斜和支持，讓民營(yíng)資本的新鮮活力和澎湃動(dòng)力注入到家政行業(yè)當(dāng)中去。

5.聯(lián)動(dòng)外地溫州商會(huì)。繼續(xù)發(fā)揮溫州商會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外呼應(yīng)，在溫州以外地區(qū)，以溫州商會(huì)為基點(diǎn)平臺(tái)，拓寬溫州家政從業(yè)人員輸入和資本引進(jìn)渠道。

6.實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家政模式。利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)與家政行業(yè)進(jìn)行深度融合，充分發(fā)展和利用5G技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理手段，在家政服務(wù)過(guò)程中留下數(shù)據(jù)腳印，全力打造溫州的“智慧家政”新模式。

7.探索開(kāi)展家政社區(qū)領(lǐng)跑工作。通過(guò)租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制、閑置廠房和社區(qū)用房改造、水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格等措施，建成2個(gè)以上“領(lǐng)跑社區(qū)”，打造一批社區(qū)家政示范項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)家政工作快速發(fā)展。

8.建設(shè)社區(qū)家政服務(wù)點(diǎn)。以市家服市場(chǎng)為依托，把家政服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)向全市范圍內(nèi)各個(gè)社區(qū)延伸，建立社區(qū)家政服務(wù)點(diǎn)，截至2022年建成家政網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。

9.建立溫州市家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展決策咨詢(xún)委員會(huì)。聘請(qǐng)“兩代表一委員”、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)溫州家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做好規(guī)劃，促進(jìn)家政行業(yè)規(guī)范、有序、快速、健康發(fā)展。

10.建設(shè)家政誠(chéng)信體系。充分發(fā)揮全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)全市性的家政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，在市區(qū)試行的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)，對(duì)家政企業(yè)、從業(yè)人員和雇主實(shí)行紅黑榜制度。

11.開(kāi)發(fā)建設(shè)溫州市家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)。升級(jí)改造家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)和信用檔案查詢(xún)管理系統(tǒng),建成家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)，將家政企業(yè)、從業(yè)人員信息多渠道引流至平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。系統(tǒng)采集的信息共享給公安部門(mén)，進(jìn)行相關(guān)家政從業(yè)人員信息比對(duì)。
 

12.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，強(qiáng)化政府與企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)在政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督、引導(dǎo)和管理。

規(guī)范行業(yè)發(fā)展
持續(xù)支持溫州家政企業(yè)健康發(fā)展

13.大力支持開(kāi)展家政企業(yè)員工制試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)提供免費(fèi)的崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)，在社保補(bǔ)助、商業(yè)保險(xiǎn)、合同簽訂、靈活工時(shí)、員工住宿方面開(kāi)展有益探索。優(yōu)先對(duì)員工制企業(yè)制定有針對(duì)性的社保和就業(yè)政策，對(duì)涉及就業(yè)等相關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行定向幫扶，并按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

14.落實(shí)家政服務(wù)業(yè)財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅適用范圍，對(duì)與消費(fèi)者（客戶(hù)）、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議，代發(fā)服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理，并建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。自2019年10月1日至2021年12月31日，允許符合條件的家政服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%抵減應(yīng)納稅額。對(duì)符合條件的小微家政企業(yè)給予稅收減免。

15.深化金融支持。加強(qiáng)對(duì)家政企業(yè)的金融保險(xiǎn)支持，強(qiáng)化責(zé)任分工，探索家政企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，規(guī)范擔(dān)保運(yùn)營(yíng)，對(duì)家政企業(yè)的銀行信貸、差別化貸款利率進(jìn)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)銀行探索對(duì)信用好的家政企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小額貸款。

16.實(shí)施家政企業(yè)品牌戰(zhàn)略。培育一批家政服務(wù)知名品牌，打響“溫州家政”口號(hào)。同時(shí)，招引國(guó)內(nèi)有影響力的家政企業(yè)入駐溫州。鼓勵(lì)本地家政企業(yè)與國(guó)內(nèi)品牌家政企業(yè)開(kāi)展合作，符合條件的享受招商引資政策和家政幫扶政策，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

17.建立健全家政企業(yè)和從業(yè)人員評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制。每年開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員評(píng)選工作，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，貢獻(xiàn)突出的家政企業(yè)給予表彰；對(duì)誠(chéng)實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的家政從業(yè)人員給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

18.鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)立家政企業(yè)。在場(chǎng)地、稅收、貸款和資金補(bǔ)助方面給予優(yōu)惠政策。設(shè)立家政創(chuàng)業(yè)工坊，促進(jìn)項(xiàng)目孵化，扶持一批小微家政企業(yè)向規(guī)上企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

19.有計(jì)劃組織線上線下家政服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。以溫州市家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)和溫州市家庭服務(wù)市場(chǎng)為依托，實(shí)現(xiàn)家政企業(yè)、家政從業(yè)人員和雇主線上實(shí)時(shí)的交流對(duì)接，同時(shí)舉辦多種主題的線下家政服務(wù)招聘會(huì)，搭建企業(yè)與勞動(dòng)力供需對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需三方面對(duì)面匹配。

深入開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)
優(yōu)化溫州家政從業(yè)人員
能力水平和就業(yè)生態(tài)

20.大力開(kāi)展“家政培訓(xùn)提升行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“春潮行動(dòng)”“工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”“巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程”。以城市為主體，以溫州家政龍頭企業(yè)、大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為依托合理有序地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實(shí)效，對(duì)已就業(yè)的家政從業(yè)人員進(jìn)行每?jī)赡曛辽僖淮?ldquo;回爐培訓(xùn)”。

21.支持高職院校設(shè)立家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)高職院校和優(yōu)質(zhì)的家政企業(yè)組建家政培養(yǎng)聯(lián)盟體系，培育一批產(chǎn)教融合型的家政企業(yè)，以高校為載體，培養(yǎng)家政行業(yè)所需的一系列配套管理人才，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，從而形成政府搭臺(tái)、高校培養(yǎng)、企業(yè)融入的家政專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)有條件的家政企業(yè)獨(dú)立開(kāi)辦家政服務(wù)類(lèi)職業(yè)院校。

22.鼓勵(lì)高職院校設(shè)立家政服務(wù)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)涉及養(yǎng)老、家政、民政、社工等家政服務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升，更好地滿足家政服務(wù)行業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求。積極開(kāi)展家政服務(wù)領(lǐng)域“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。支持院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理體系，探索應(yīng)用線上線下混合教學(xué)。

23.降低家政從業(yè)人員就業(yè)成本。出臺(tái)家政從業(yè)人員補(bǔ)貼措施，包括減免家政從業(yè)人員體檢費(fèi)用，提供初次來(lái)溫家政從業(yè)人員路費(fèi)補(bǔ)貼、住宿補(bǔ)貼，意外工傷險(xiǎn)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)家政補(bǔ)貼。

24.創(chuàng)新技能提升模式。探索通過(guò)“回爐培訓(xùn)”、技能大賽等多渠道促進(jìn)家政從業(yè)人員技能提升，從而形成家政從業(yè)人員“基礎(chǔ)培訓(xùn)-就業(yè)-技能提升”的培養(yǎng)模式。

25.探索建立家政從業(yè)人員階梯式薪酬指導(dǎo)制度。根據(jù)家政從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度、工作能力和技能水平將其分為5個(gè)星級(jí)，不同星級(jí)對(duì)應(yīng)不同薪酬范圍，星級(jí)由技能考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)定，并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)，相應(yīng)星級(jí)給予相應(yīng)的薪酬指導(dǎo)。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，推廣使用合同示范文本。家政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與雇主簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。

26.開(kāi)展優(yōu)秀家政從業(yè)人員認(rèn)證。實(shí)行年度審核、年度考核制度，定期對(duì)優(yōu)秀的家政從業(yè)人員服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，不合格的將予以收回優(yōu)秀家政從業(yè)人員認(rèn)證資格。

27.探索高端家政從業(yè)人員發(fā)展模式。以高職院校等具有培訓(xùn)條件的院校為依托，抽選一批優(yōu)質(zhì)年輕的畢業(yè)學(xué)員，以政策補(bǔ)貼為引導(dǎo)，開(kāi)展高端家政服務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支優(yōu)秀高端的家政從業(yè)人員隊(duì)伍，全力打造溫州“人文家政”新模式。

28.抓好“家服驛站”建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、市場(chǎng)資本引入等方式，在原有的“家服驛站”的基礎(chǔ)上，新增床位500張，改善“家服驛站”環(huán)境，建設(shè)周轉(zhuǎn)性家政公寓，多渠道解決外來(lái)家政從業(yè)人員的臨時(shí)住宿問(wèn)題。在原有家政從業(yè)人員聯(lián)合工會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)展一系列精神關(guān)愛(ài)、法律援助、失業(yè)扶持等活動(dòng)，給予家政從業(yè)人員一個(gè)“精神驛站”。

29.實(shí)施家政幫扶和勞務(wù)協(xié)作。對(duì)接四川省阿壩州、南充市，吉林省吉林市、青海省格爾木市等地區(qū)，通過(guò)定向培訓(xùn)，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女和富余勞動(dòng)力輸入到溫州就業(yè)。

30.開(kāi)發(fā)本土家政從業(yè)人員資源。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展家政從業(yè)人員服務(wù)宣講會(huì)、家政從業(yè)人員座談會(huì)，開(kāi)發(fā)溫州本地家政從業(yè)人員資源，樹(shù)立良好的家政從業(yè)人員工作形象，提升家政從業(yè)人員社會(huì)地位，吸引更多的溫州女性投入到溫州的家政行業(yè)中去。